Gmina Rojewo leży w centrum województwa kujawsko-pomorskiego, w trójkącie Bydgoszcz-Toruń-Inowrocław, niedaleko trasy A10. W gminie jest przygotowanych 15 ha terenów pod inwestycje z przeznaczeniem na cele produkcyjno-usługowo-przemysłowo-handlowe ( dla tych terenów uchwalone są miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego). Tereny te wyposażone są w sieć elektryczną, wodociągową oraz drogę dojazdową asfaltową.
Rada Gminy w Rojewie podjęła uchwały w sprawie określenia warunków udzielania pomocy dla przedsiębiorców:
Uchwała Nr VII/41/2007
Rady Gminy Rojewo
z dnia 18 czerwca 2007 r.
w sprawie określenia warunków udzielania pomocy de minimis dla przedsiębiorców w zakresie zwolnień od podatku od nieruchomości.
Na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 zm. 2006r. Nr 220 poz. 1601, Nr 225 poz. 1635, Nr 245 poz. 1775, Nr 251 poz. 1847) oraz art. 18 ust. 2 w pkt 8, art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23 , poz. 220, Nr 62 , poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz.1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17 , poz. 128 ) uchwala się co następuje:
§ 1.1. W celu przyśpieszenia rozwoju gospodarczego gminy Rojewo wprowadza się preferencje podatkowe w postaci zwolnienia od podatku od nieruchomości , dla przedsiębiorców tworzących nowe stałe miejsca pracy na terenie Gminy Rojewo.
2. Zwolnienie od podatku od nieruchomości stanowi pomoc de minimis w rozumieniu przepisów rozporządzenia komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis ( Dz. Urz. WE L 379 z dnia 28 grudnia 2006 r.)
§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) przedsiębiorcy – należy przez to rozumieć podatnika podatku od nieruchomości w rozumieniu ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz. U. z 2006 r. Nr 121 , poz. 844 zm. 2006r. Nr 220 poz. 1601, Nr 225 poz. 1635, Nr 245 poz. 1775, Nr 251 poz. 1847) prowadzącego działalność gospodarczą , w tym także rozpoczynającego prowadzenie tej działalności, z wyłączeniem przedsiębiorców prowadzących działalność zakresie usług devoloperskich i w zakresie działalności handlowej.
2) działalności gospodarczej – należy przez to rozumieć działalność określoną w art. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 173, poz. 1807 i Nr 281, poz.2777, z 2005 r. Nr 33, poz. 289, Nr. 94, poz. 788, Nr 143, poz. 1199, Nr 175, poz. 1460, Nr 177, poz. 1468, Nr 178, poz. 1480, Nr 179, poz. 1485 i Nr 180, poz. 1494 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 127, Nr 144, poz. 1043 i 1045, Nr 158, poz. 1121 i Nr 171, poz.1225);
3) nowej inwestycji _- należy przez to rozumieć poniesione nakłady finansowe na:
a) nowo wybudowane budynki lub budowle przeznaczone do prowadzenia działalności gospodarczej,
b) nowo nabyte grunty, budynki lub budowle przeznaczone do prowadzenia działalności gospodarczej,
c) grunty budynki i budowle w przypadku rozpoczęcia wykorzystywania ich do prowadzenia działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę będące w jego posiadaniu lecz wcześniej niewykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej – pod warunkiem poniesienia nakładów inwestycyjnych związanych z uruchomieniem bądź rozbudową przedsiębiorstwa;
4) nowym stałym miejscu pracy – należy przez to rozumieć nowe stanowisko pracy, na którym zatrudniona jest na podstawie umowy o pracę , w rozumieniu Kodeksu pracy, co najmniej 1 osoba w pełnym wymiarze czasu pracy;
5) tworzenie nowych miejsc pracy – należy przez to rozumieć przyrost netto nowych stałych miejsc pracy w danym przedsiębiorstwie, w porównaniu ze średnim zatrudnieniem z ostatnich 12 miesięcy poprzedzających realizację inwestycji, przy czym miejsca pracy uważa się za związanie z nową inwestycją , jeżeli zostały utworzone nie później niż w ciągu 3 lat od dnia zakończenia tej inwestycji. Nie uważa się za tworzenie nowych miejsc pracy przez przedsiębiorcę w przedsiębiorstwie powstałym w wyniku przekształcenia, likwidacji, zmiany nazwy lub właściciela;
6) Gminie – należy przez to rozumieć gminę Rojewo.
§ 3.1 Wprowadza się zwolnienia od podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców realizujących nowe inwestycje powodujące wzrost zatrudnienia.
2. Zwolnienie od podatku od nieruchomości obejmuje tylko te grunty, budynki i budowle lub ich części stanowiące nowe inwestycje, które wykorzystywane są przez przedsiębiorcę do prowadzenia działalności gospodarczej.
§ 4.1 Dla przedsiębiorców, o których mowa w § 3 ust. 1, spełniających warunki określone w
§ 2 pkt 3 lit a i b wprowadza się zwolnienie od podatku od nieruchomości na okres 5 lat w przypadku utworzenia:
1). od 1– 4 nowych stałych miejsc pracy w wysokości 30% podstawy naliczenia podatku od nieruchomości,
2). od 5-10 nowych stałych miejsc pracy w wysokości 50% podstawy naliczenia podatku od nieruchomości,
3). od 11 - 20 i więcej stałych miejsc pracy w wysokości 70% podstawy naliczenia podatku od nieruchomości,
2. Dla przedsiębiorców, o których mowa w § 3 ust. 1, spełniających warunki określone w § 2 pkt 3 lit. c wprowadza się zwolnienia od podatku od nieruchomości:
1) na okres 3 lat w przypadku utworzenia:
a) od 1 – 4 nowych stałych miejsc pracy w wysokości 15% podstawy naliczania podatku od nieruchomości,
b) od 5 - 10 nowych stałych miejsc pracy w wysokości 20% podstawy naliczania podatku od nieruchomości,
c) od 11 i więcej stałych miejsc pracy w wysokości 25% podstawy naliczania podatku od nieruchomości,
2) na okres 10 lat w przypadku utworzenia powyżej 100 nowych stałych miejsc pracy w wysokości 30% podstawy naliczania podatku od nieruchomości.
3. Stan zatrudnienia stanowiący podstawę do uzyskania zwolnienia określonego w ust. 1 i 2 nie może ulec zmniejszeniu w okresie korzystania przez przedsiębiorcę z tego zwolnienia.
4. Pomoc de minimis przewidziana w niniejszej uchwale może być udzielana wyłącznie przedsiębiorcom, dla których wartość planowanej pomocy de minimis udzielanej na podstawie niniejszej uchwały, łącznie z wartością pomocy de minimis uzyskanej przez danego przedsiębiorcę w różnych formach i z różnych źródeł, w okresie 3 kolejnych lat poprzedzających dzień jej udzielenia, nie przekracza kwoty stanowiącej równowartość 200 tys. euro brutto. W przeciwnym wypadku zwolnienie od podatku od nieruchomości nie przysługuje.
§ 5.1.Przedsiębiorca zobowiązany jest powiadomić pisemnie organ podatkowy ( Wójta Gminy Rojewo ) o fakcie rozpoczęcia realizacji nowej inwestycji i planowanym terminie jej zakończenia oraz przewidywanym wzroście ilości nowych stałych miejsc pracy w terminie 14 dni od rozpoczęcia realizacji inwestycji.
2. Podstawą do zastosowania zwolnień , o których mowa w § 4 jest przedłożenie przez przedsiębiorcę organowi podatkowemu w terminie 2 miesięcy od dnia zakończenia nowej inwestycji dokumentów zgodnie z wnioskiem stanowiącym załącznik do uchwały.
3. Przez zakończenie inwestycji należy rozumieć dokonanie odbioru końcowego potwierdzonego protokołem końcowym odbioru robót i dopuszczeniem do eksploatacji.
4. Zwolnienia, o których mowa w § 4 ust.1 i 2 mają zastosowanie od 1-go dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym przedsiębiorca spełnił warunki określone w § 3 i 4 i przedłożył wniosek wymieniony w ust. 2, spełniający wymagania określone w załączniku do uchwały.
§ 6.1. Przedsiębiorca zobowiązany jest przedkładać organowi podatkowemu w okresach kwartalnych, w terminie 25 dni od dnia zakończenia każdego kwartału , w czasie trwania określonego uchwałą minimalnego okresu zatrudnienia informację o utrzymaniu stanu zatrudnienia wraz z aktualną Deklaracją Rozliczeniową ( formularz ZUS DRA ), z potwierdzeniem jej złożenia w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych.
2. W okresie trwania zwolnienia przedsiębiorca zobowiązany jest do informowania organu podatkowego o wartości otrzymanej pomocy de minimis rozumieniu przepisu art. 63 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, w okresie ostatnich trzech lat poprzedzających dzień 15 stycznia danego roku.
3. W przypadku utraty warunków uprawniających do zwolnienia podatnik jest zobowiązany powiadomić pisemnie organ podatkowy w terminie 14 dni od dnia wystąpienia okoliczności powodujących utratę prawa do zwolnienia.
4. Podatnik , o którym mowa w ust. 3 , traci prawo do zwolnienia od pierwszego dnia miesiąca, w którym wystąpiły okoliczności powodujące utratę tego prawa .
5. Podatnik, który nie dopełnił obowiązku określonego w ust.3, traci prawo do zwolnienia od początku roku podatkowego, w którym wystąpiły okoliczności powodujące utratę tego prawa.
6. Podatnik, który wprowadził w błąd organ podatkowy co do spełnienia warunków uprawniających do uzyskania zwolnienia traci prawo do zwolnienia za cały okres przez jaki korzystał ze zwolnienia.
7. Zwolnienie udzielone podatnikom, o których mowa w ustawie 5 i 6, staje się zaległością podatkową i podlega zwrotowi do budżetu Gminy Rojewo w trybie przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005 r.. Nr 8, poz. 60, Nr 85 , poz. 727, Nr 86,poz. 732 i Nr 143, poz. 1199 oraz z 2006 r. Nr 66,poz.. 470 i Nr 104, poz.708 ).
§ 7.1. Uchwały nie stosuje się do:
1) pomocy udzielanej w sektorze transportu oraz w zakresie działalności związanej z produkcją , przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów wymienionych w załączniku I do traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską ;
2) pomocy udzielanej w odniesieniu do działalności związanej z eksportem , jeżeli pomoc jest bezpośrednio związana z ilością eksportowanych produktów, utworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności eksportowej;
3) pomocy uwarunkowanej użyciem towarów produkcji krajowej przed towarami przywożonymi.
2. Do zwolnień określonych w uchwale nie mają prawa przedsiębiorcy, którym została umorzona zaległość podatkowa należna budżetowi Gminy Rojewo lub który posiada zaległości podatkowe z tytułu podatków stanowiących dochody budżetu Gminy Rojewo.
§ 8. Uchwała ma zastosowanie do przedsiębiorców realizujących nowe inwestycje począwszy od dnia 1 stycznia 2008 r.
§ 9. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia.
Uzasadnienie
Wywołanie w/w uchwały ma przyczynić się do większego zainteresowania przez inwestorów zewnętrznych rozpoczęciem działalności gospodarczej na terenie gminy Rojewo. W chwili obecnej gmina Rojewo posiada 15 ha przeznaczonych na inwestycję. Uchwała ta ma stanowić zachętę dla przedsiębiorców, ponieważ stanowi ona dużą pomoc w pierwszych latach ich działalności. Większa liczba przedsiębiorców to większy i szybszy rozwój naszej gminy. W związku z powyższym wywołanie tej uchwały uważa się za zasadne.